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為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快培育江門市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）等文件要求，我局牽頭起草了《江門市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)發(fā)送給你們征求意見，請于5月10日前將修改意見書面反饋給我局。
附件：江門市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法（征求意見稿）
江門市科學(xué)技術(shù)局
2021年5月6日
?。?lián)系人：劉昌海，聯(lián)系電話：3129315,郵箱：kjjcxyjhk@jiangmen.gov.cn）
附件
江門市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案〉的通知》（粵科產(chǎn)字〔2019〕149號）等文件要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快培育江門市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法資助的技術(shù)創(chuàng)新中心是指2021 年6月1日以后通過國家科學(xué)技術(shù)部、廣東省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)組建的，由我市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭，創(chuàng)新型企業(yè)、著名高校及科研機(jī)構(gòu)等參與，通過組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、平臺型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式共同投資建設(shè)的創(chuàng)新聯(lián)合體。
第三條 對國家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)組建的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性按中央財(cái)政補(bǔ)助額度100%給予配套資助，最高資助3000萬元；對批準(zhǔn)組建的省技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性按省財(cái)政補(bǔ)助額度50%給予配套，最高資助1500萬元。
第四條 資助經(jīng)費(fèi)采取“一次性、后補(bǔ)助”的形式發(fā)放。獲得市財(cái)政配套補(bǔ)助資金的國家和廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心在建設(shè)期內(nèi)或建設(shè)滿后，不得再以其他名義重復(fù)申請?jiān)撡Y助資金。資助資金由市本級財(cái)政與項(xiàng)目所在市（區(qū)）財(cái)政按比例分擔(dān)，其中：市本級財(cái)政與蓬江區(qū)、高新（江海）區(qū)、新會區(qū)、鶴山市財(cái)政分擔(dān)比例為3:7，與臺山市、開平市、恩平市財(cái)政分擔(dān)比例為6:4。
第五條 技術(shù)創(chuàng)新中心資助資金以自愿申請為原則，申請單位需滿足以下要求：
?。ㄒ唬┥暾垎挝粸槲沂凶缘?/span>產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，科研或經(jīng)營情況良好，未出現(xiàn)科研違信等行為。
?。ǘ?span style="padding: 0px; margin: 0px; list-style: none; border: 0px;">申請單位已獲批組建國家級或省級技術(shù)創(chuàng)新中心，技術(shù)創(chuàng)新中心仍在運(yùn)行當(dāng)中。
第六條 江門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助的申報(bào)評審、資金管理等工作，負(fù)責(zé)資金撥付、績效評價(jià)、信息公開等工作。江門市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金下達(dá)，對資金的預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控和通報(bào)，組織開展資金重點(diǎn)績效評價(jià)和抽查等。
各市（區(qū)）科技主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)資金的申報(bào)受理、初審?fù)扑]、資金撥付、項(xiàng)目跟蹤實(shí)施等工作。各市（區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套資金，配合做好資金下達(dá)和資金監(jiān)督檢查等工作。
第七條 技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金的審批分為資助申報(bào)、材料審核、公示與資金下達(dá)三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┵Y助申報(bào)。
原則上每年申報(bào)一次，由江門市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)通知發(fā)布后，符合條件的申請單位填寫《技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金申請表》向注冊地所在市（區(qū)）科技主管部門申報(bào)。
?。ǘ┎牧蠈徍?。
各市（區(qū)）科技主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，對初審合格的申請材料加具初審意見報(bào)送至江門市科學(xué)技術(shù)局。江門市科學(xué)技術(shù)局對申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定擬資助對象。
（三）公示與資金下達(dá)。
擬資助對象由江門市科學(xué)技術(shù)局通過政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天。對公示有異議的，由江門市科學(xué)技術(shù)局研究提出處理意見，并反饋給異議提出單位或提出人。經(jīng)公示無異議的，由江門市科學(xué)技術(shù)局按程序報(bào)市政府審批后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，江門市財(cái)政局按程序下達(dá)資金。各市（區(qū)）科技主管部門和財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)配套資金并做好資金撥付工作。
第八條 獲得資助資金的單位須嚴(yán)格按照《江門市扶持科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（江科〔2021〕19號）的規(guī)定使用資助資金，資助資金的用途主要包括：設(shè)備費(fèi)、科研材料及事務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等直接費(fèi)用，以及在組織實(shí)施科研活動過程中發(fā)生的單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績效支出等間接費(fèi)用。其中用于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)必要的設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)不得低于總資助經(jīng)費(fèi)的70%。
第九條 如獲得資助的單位未按規(guī)定使用有關(guān)資助資金，或者獲批組建后未按計(jì)劃完成國家科學(xué)技術(shù)部或廣東省科學(xué)技術(shù)廳要求的建設(shè)任務(wù)，江門市科學(xué)技術(shù)局將會同江門市財(cái)政局、所在轄區(qū)科技和財(cái)政主管部門回收不合規(guī)使用資金及剩余資金。如有違法科研誠信的行為，將按國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十條 對獲得資助的申請單位在資助資金使用完的2個(gè)月內(nèi)，須向市、區(qū)（市）兩級科技主管部門提交資助資金使用決算表、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)情況報(bào)告。
資助資金未按計(jì)劃使用完畢的，余下部分按原渠道退回。對存在違規(guī)使用資助資金的單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章等進(jìn)行處理。違規(guī)單位及違規(guī)情況將通過主流媒體和網(wǎng)站向社會公布。
第十一條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日止。凡與現(xiàn)行政策有重復(fù)交叉的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
