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為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范汕頭市市級工程技術研究中心管理，我局起草了《汕頭市工程技術研究中心認定管理辦法》（征求意見稿），經(jīng)征求意見后做了修改，現(xiàn)再次向全社會公開征集意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人于2022年1月9日前通過傳真、信函等形式將修改意見反饋我局。以單位名義反饋的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式，以個人名義反饋的需附上真實名字及聯(lián)系方式。
另外，認為本文件違反公平競爭原則，存在設置排除、限制競爭情形的，請于1月9日前填寫《汕頭市科學技術局公平競爭審查征求意見表》后一并送我局。
聯(lián)系電話：0754-88426675、0754-88426674（傳真）
通訊地址：汕頭市海濱路12號（郵編：515031）
附件1.汕頭市工程技術研究中心認定管理辦法（征求意見稿）.docx
汕頭市科學技術局
2021年12月27日
汕頭市工程技術研究中心認定管理辦法
第一條 為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全我市科技創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速高新技術產業(yè)的發(fā)展和對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程技術研究中心（以下簡稱“工程中心”）是指主要依托我市綜合實力和創(chuàng)新能力較強的單位，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，有一支高素質的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發(fā)機構。
第三條 工程中心分兩大類：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為主要服務對象，提供技術發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術研發(fā)支撐、技術交流與合作、技術人才培養(yǎng)等服務；二是公益類，主要依托高校和科研機構組建，為相關行業(yè)提供產業(yè)共性技術攻關、核心裝備研制、標準制訂、工程技術人才培訓等公共服務。
第四條 工程中心的任務：
根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務分為：
（一）企業(yè)類：
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃和計劃，建立知識產權管理制度。
2.對具有廣闊應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產提供成熟配套的技術工藝、技術裝備和技術標準，不斷地推出技術含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產品，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
3.注重產學研相結合，提高承接國家及省市重大科技項目的能力。
4.組織工程技術人才培訓，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為本單位服務。
（二）公益類：
1.針對我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術問題進行攻關，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術，并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術、裝備，推動相關行業(yè)、領域的科技進步和新興產業(yè)的發(fā)展，建立知識產權管理制度。
2.實行開放服務，承擔有關單位委托的工程技術研究、試驗項目和科技服務項目，參與技術和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉化和產業(yè)化提供技術咨詢服務。
3.為本行業(yè)相關企業(yè)提供技術咨詢、產品檢測、質量監(jiān)督及技術信息、工程技術人才培訓等服務，參與國家和行業(yè)技術標準的研究制訂，提升行業(yè)、領域的科技競爭力。
第五條 市科技局負責推進工程中心的建設、考核等管理工作。
第六條 申請認定為工程中心的依托單位應具備下列條件：
（一）基本條件：
1.工程中心依托的企業(yè)、科研院所和高等院校必須在汕頭市內注冊登記，并具有獨立法人資格。
2.人員團隊。專職研究開發(fā)人員不少于10人，其中中級職稱（或本科以上學歷）以上人員不低于30%。
3.設備設施。具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備（不包括生產用設備），且設備原值應當不低于100萬元。
4.科研成果。已有一批科技成果成功實現(xiàn)了工程化開發(fā)轉化，為企業(yè)生產提供了成熟配套的先進技術、工藝、產品和裝備，推動了企業(yè)的科技進步，產生了較好的經(jīng)濟效益。
5.管理機制。具有良好的運行機制，內部機構設置合理，分工明確，規(guī)章制度健全，管理模式高效。依托高校、科研院所建設的工程中心必須有良好的產學研合作基礎。
6.近兩年內未發(fā)生嚴重違法失信行為。
（二）分類條件：
依托單位除具備上述基本條件外，不同類別還應同時具備下列條件：
---企業(yè)類：
1.單位規(guī)模。企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度主營業(yè)務收入1000萬元以上；能夠提供工程中心需要的主要資金。
2.研發(fā)投入。企業(yè)有持續(xù)的研發(fā)投入，上年研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)年銷售收入的3%，或不少于100萬元。
3.科研成果。企業(yè)擁有3項以上的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等自主知識產權。
---公益類：
1.研發(fā)投入與科研成果。保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費，上一年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于100萬元。每年承擔所申報行業(yè)（領域）的科研項目不少于2項。應擁有3項以上專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等自主知識產權。
2.具有為同行業(yè)（領域）企業(yè)服務的經(jīng)驗，有較好的服務企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具有一批可轉化的科技成果，具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
第七條 申請認定工程中心的單位應當提交以下材料：
（一）《汕頭市工程技術研究中心認定申請書》，并附《汕頭市工程技術研究中心建設報告》。
（二）組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位（社會團體）登記證、稅務登記證等有效證件復印件。
（三）由具有審計資格的第三方審計出具的上一年度財務報告（含資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費投入情況等。如果審計報告無包括研發(fā)經(jīng)費投入情況，則需另附上由具有審計資格的第三方審計出具的上一年度研發(fā)經(jīng)費專項財務報告）。
（四）知識產權材料：知識產權證書、軟件著作權、工法、標準等。
（五）科技成果轉化證明材料：成果來源可從知識產權、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產批文、新產品、新技術推廣應用證明、產品質量檢測報告等方面提供材料。
（六）研究開發(fā)活動證明材料：科技項目立項證明、企業(yè)自立研發(fā)項目證明以及其他證明材料等。
（七）工程中心專職人員名單。
（八）工程中心專職研發(fā)人員本科以上學歷證書、中級以上職稱證書等相關材料。
（九）工程中心專職研發(fā)人員近三個月的社保證明。
（十）大型研發(fā)設備清單及相應的發(fā)票。
第八條 市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負責對申報材料的真實性和合法性進行初步審查，審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審，根據(jù)專家評審結果，將一票否決的情況反饋給相關單位，如有異議，可進行一次申訴復審，最后確定擬認定工程中心名單，并在網(wǎng)站上公示，公示期為7天。
第九條 公示有異議的，由市科技局對有關問題進行核實；經(jīng)核實沒有問題的，與公示無異議的一起認定為工程中心。
第十條 工程中心需要更名、重組、取消的，應當由依托單位提出申請，報市科技局審批。
第十一條 工程中心依托單位申報市科技計劃項目，市科技局給予擇優(yōu)支持，并優(yōu)先推薦申報國家、省有關項目。
第十二條 工程中心應加強知識產權管理，建立和完善知識產權保護制度，合法使用知識產權。
第十三條 工程中心必須按照科學、高效的原則，建立有效的運行機制，充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎和條件開展技術研究開發(fā)，并積極與高校、科研院所開展多種形式的合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系。
第十四條 工程中心實施動態(tài)管理。市科技局制定考核工作辦法，對已認定的工程中心根據(jù)其運行情況和建設績效，每三年進行一次考核評估，重點評價其知識產權創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊伍建設、研發(fā)條件保障、研發(fā)項目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟社會效益等內容?？己朔譃楹细窈筒缓细?，考核為合格的繼續(xù)保留其市工程技術研究中心資格，考核為不合格的，取消其市工程技術研究中心資格。沒有在規(guī)定時間內提交評估材料的視為不合格。
第十五條 本辦法由市科技局負責解釋，本辦法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日止。有效期屆滿，經(jīng)評估需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
