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各園區(qū)（鎮(zhèn)街）工業(yè)和信息化主管部門，各有關企業(yè)：
根據(jù)《東莞市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（東工信〔2021〕118號）精神，2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目先申請項目入庫儲備，市工信局再擇優(yōu)資助。為做好項目入庫儲備工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、扶持對象
2022年8月1日前認定且仍在有效期內(nèi)的專精特新企業(yè)（含工信部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)、省認定的專精特新企業(yè)）。
二、申報條件
企業(yè)應同時滿足以下條件：
1.已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度。
2.企業(yè)必須屬于國家、省認定的“專精特新”中小企業(yè)，且在認定有效期內(nèi)。
3.項目在2021年7月1日后實施。
4.項目設備投入100萬元（含）以上，項目設備投入的核算范圍為購置設備、儀器及配套軟件的費用（扣除可抵扣稅款部分），且相關投入未獲得過同類技改項目資助。
5.所申報的項目已完工。
6.申報企業(yè)不存在《關于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》不予資助的情形。
三、資助方式與標準
我市“專精特新”企業(yè)利用自動化生產(chǎn)設備進行技術改造，進一步優(yōu)化工藝技術流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，實現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”目標的項目。按照不高于項目投入總額的20%給予資助，單個項目最高資助100萬元。
具體資助比例根據(jù)扶持資金的預算規(guī)模和企業(yè)實際申報額度等因素，參照《東莞市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（東工信〔2021〕118號）中第十七條規(guī)定來確定，資金用完即止。單個企業(yè)每年度只能申報一個“專精特新”企業(yè)技改項目，不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。
四、申報材料
（一）項目入庫申請表；
（二）項目投入明細表；
（三）項目設備投入相應的合同、發(fā)票（報關單）和銀行付款憑證（銀行承兌匯票）復印件；
（四）申報設備的全景照片和銘牌照片；
（五）項目責任承諾書。
五、工作流程
（一）組織申報
企業(yè)登錄“企莞家”（http://im.dg.gov.cn），進行網(wǎng)上項目入庫申報。
（二）項目審核
市工信局進行項目審核：
1.通過“企莞家”企業(yè)公共服務平臺查核或征求有關部門意見，申報企業(yè)是否存在不予資助的情形；
2.審核稱號的真實性和有效性；
3.組織專家和委托第三方審計機構對申報項目進行現(xiàn)場驗收認定，核查評估項目實施情況，開展財務審計，核定項目投入；
（三）形成入庫計劃
項目經(jīng)局務會議（局黨組會議）審議后，形成擬入庫計劃，通過“企莞家”平臺向社會公示5天。
六、申報時間及方式
統(tǒng)一通過“企莞家”平臺進行網(wǎng)上填報、受理。
受理時段：全天24小時。申報截止時間為8月15日17：30。
七、項目投入的財務審核規(guī)則
（一）投入的資助期限
項目投入的計算期為2021年7月1日至2022年6月30日期間，發(fā)票、銀行憑證、銘牌的時間需要同時滿足以下規(guī)則：
1．合同簽訂日期在2020年7月1日至2022年6月30日期間；
2．發(fā)票（報關單）開具日期在2021年7月1日至2022年6月30日期間；自制設備零部件的發(fā)票，開具日期在2021年1月1日至2022年6月30日期間；
3．銀行付款（銀行承兌匯票）時間在2021年7月1日至驗收認定當日之前；
4．設備銘牌上記載的生產(chǎn)日期（或出廠日期）在2020年7月1日至2022年6月30日期間。
（二）以下設備或投入不納入資助范圍
1．除機械手和機器人外，單臺（套）設備不含稅價格低于10萬元的設備（配套軟件不受此限制）；
2．二手設備；
3．所有權或使用權不屬于本申報企業(yè)的設備。
4．與項目不直接相關的各種輔助設備，非生產(chǎn)直接相關的各種測試及研發(fā)設備，叉車、行車、吊車、計算機等通用設備，模具、配件等耗材；
5. 供電、供水、供熱、制冷、通風、廠房改造、環(huán)境環(huán)保改造等工程及基礎建設項目等相關設備；
（三）設備銘牌的核定
1．除自制設備外，所有國產(chǎn)設備（包括非標設備、定制設備）應有廠家銘牌，銘牌上應有設備型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等基本信息，其中非標設備和定制設備的銘牌上可以不標注型號。對無銘牌或者銘牌上基本信息不完整且無其他佐證材料的設備，一律不予資助。
設備銘牌必須是由原生產(chǎn)廠家制作。廠家為所生產(chǎn)的設備補制銘牌的，需出具加蓋廠家公章的證明文件。
如發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)與設備生產(chǎn)廠家為匹配財政資金申報條件而專門制作與設備實際出廠信息不符的銘牌的，按提供虛假申報材料處理。申報企業(yè)偽造或委托他人偽造銘牌基本信息來騙取財政資金的，經(jīng)專家組確認后，列入黑名單，并按市有關文件規(guī)定進行處理。
2．進口設備的銘牌或標簽的規(guī)格，應符合出產(chǎn)地的有關法律或規(guī)定。
3．申報企業(yè)的固定資產(chǎn)卡不視為銘牌。
（四）設備資助范圍不超出現(xiàn)場驗收認定專家組的設備審核結論。
（五）專家組根據(jù)企業(yè)所提供的《項目投入明細表》所記載的設備數(shù)量來認定，表格中設備數(shù)量與實際不符的，以現(xiàn)場認定數(shù)量為準。
（六）申報企業(yè)須提供有簽字蓋章的合同或訂單供審計用，否則對應的設備不納入資助范圍。
（七）通過融資租賃購買設備并已取得設備所有權的，申報企業(yè)已支付的設備首期款及已支付的設備本金部分可納入項目投入資助范圍，利息、保險費、保證金不納入資助范圍；租賃設備的本金和利息根據(jù)設備購銷合同、租賃合同及發(fā)票審核確認，對于部分融資租賃公司開具的發(fā)票未清楚載明設備型號、設備本金和利息金額（如單純填寫“融資租賃費用”）等情況，須提供融資租賃公司提供相關明細說明并蓋章確認。
（八）對于發(fā)票與合同、銘牌等記載的設備規(guī)格型號不相一致的情況，以參與驗收認定的技術專家確認結果為準，如技術專家未在現(xiàn)場確認，由設備生產(chǎn)商（發(fā)票開具方）提供相關證明材料確認；必要時，通過函證形式進行確認。
（九）使用現(xiàn)金方式支付的投入，現(xiàn)金支付的部分不予認可。
（十）申報企業(yè)股東以設備作為其增資或增股的投入，不予認可。
（十一）使用銀行承兌匯票方式支付的投入，設備商收到支票的時間應在項目實施期內(nèi)，并且須提供背書流程以及設備生產(chǎn)商收到匯票的收據(jù)，如委托簽收的，還須提供授權委托書；必要時，通過函證形式進行確認。
（十二）向關聯(lián)企業(yè)購置的設備，申報企業(yè)須提供購買設備的合同、發(fā)票和付款憑證復印件，以及第三方機構出具的資產(chǎn)評估報告。
（十三）由企業(yè)自制的設備，以及企業(yè)從關聯(lián)方購入的由關聯(lián)方自制的設備，需按自制設備提供證明材料，以參與驗收認定的技術專家所確認的材料及耗材清單為審核依據(jù)。其中，企業(yè)從境外關聯(lián)方購入的由關聯(lián)方自制的設備，需另提供第三方機構出具的資產(chǎn)評估報告。
（十四）除進口設備外，項目支出須提供發(fā)票聯(lián)，抵扣聯(lián)不予認可；發(fā)票聯(lián)質(zhì)押在銀行、設備租賃公司等其他機構的，可由企業(yè)短期借出，由會計師事務所加蓋審核章、留存復印件再歸還。
（十五）對于采用電子報關未能提供含海關簽章的紙質(zhì)版《海關進口貨物報關單》的，由會計師事務所在《海關進口關稅專用繳款書》、《海關進口增值稅專用繳款書》原件上蓋審核章并留存電子報關單。
（十六）進口設備的價值按與設備生產(chǎn)商簽訂的設備購銷合同記載價格、《海關進口增值稅專用繳款書》記載的完稅價格及申報金額孰低原則確認。
（十七）所有項目申報的固定資產(chǎn)投入須計入企業(yè)“固定資產(chǎn)”會計科目核算。
（十八）企業(yè)在同一合同中涉及購置多臺設備，若在該合同條款中未明確約定單臺設備付款進度，也未在銀行付款憑證上清晰顯示單臺設備付款進度的，則該合同的所有設備均按合同整體付款進度來確定每臺設備的已付款金額。
八、責任與義務
（一）項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性、有效性負責。
（二）項目申報單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金，取消單位5年內(nèi)申報財政資助資金的資格。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：
1．提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；
2．將與實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的；
3．將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的。
九、其他說明
（一）實施“專精特新”企業(yè)技術改造項目的企業(yè)是項目申報及責任主體，要求由實施項目的企業(yè)獨立自主申報，并且只有企業(yè)的工作人員才可以參加項目的驗收認定。
（二）網(wǎng)上申報上傳的附件，應按照類別劃分，有序整理，PDF、圖表資料應使用掃描儀錄入，確保有較高的分辨率和良好的清晰度。
（三）驗收認定過程中，要求企業(yè)法人代表到場并簽名確認，法人代表因故不能出席的，應書面委托其他代表出席。
（四）驗收認定過程中，如發(fā)現(xiàn)任何涉嫌造假行為，將直接中止驗收認定程序。
（五）網(wǎng)上審查環(huán)節(jié)，市工信局對項目提出修改補充意見，申報單位須在5個自然日內(nèi)進行修改補充并重新提交，逾期按放棄申報資格處理。
（六）申報單位應按要求準備好現(xiàn)場驗收認定的有關材料，自市工信局在申報系統(tǒng)中確認可以對該項目開展驗收認定之日起5個自然日內(nèi)，申報單位應向市工信局提出已完成本項目驗收認定材料準備工作的反饋，市工信局收到反饋后擬定驗收日程。申報單位逾期未提出反饋的，按放棄申報資格處理。
（七）驗收認定結束后，申報單位原則上需在5個自然日內(nèi)整理并提交完備的申報資料至市工信局（涉及需補充境外財務相關資料的，可延長至10個自然日內(nèi)提交），并配合會計師事務所完成項目的財務審計工作。逾期未交，該項目按放棄申報資格處理。
十、聯(lián)系方式
市工信局中小企業(yè)綜合服務科聯(lián)系人：劉捷，電話：22220025。
關于開展2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目入庫工作的通知.pdf
210號關于開展2023年東莞市工業(yè)和信息化專項資金“專精特新”企業(yè)技改項目入庫工作的通知.doc
東莞市工業(yè)和信息化局
2022年8月2日
