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各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門、各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會和習近平總書記關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話精神，根據(jù)《東莞市重點領(lǐng)域研發(fā)項目實施辦法》（東科〔2020〕44號）和《東莞市科技計劃項目管理辦法》《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號），現(xiàn)組織開展2022年市重點領(lǐng)域研發(fā)項目申報工作。具體事項通知如下：
一、申報要求
?。ㄒ唬┲С诸I(lǐng)域。主要支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術(shù)五大領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)。具體詳見申報指南（詳見附件1）。
?。ǘ╉椖恳蟆ｍ椖繉儆谥攸c領(lǐng)域的核心技術(shù)或補短技術(shù)，對提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力具有重要作用；項目主要研究工作和成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化須在市內(nèi)實施；項目實施周期一般不超過3年（含）；項目鼓勵產(chǎn)學研合作。項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。項目申報單位須對申報材料的真實性負責，嚴格按照《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）要求，加強對項目申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。項目申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》（詳見附件2，須加蓋單位公章，作為申報材料附件上傳申報系統(tǒng)）。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標無正當理由不予修改調(diào)整。
（三）申報單位要求。項目面向市內(nèi)外（含港澳地區(qū)）科技型企業(yè)、高等院校、科研院所等開放申報。項目牽頭單位為高等院校、科研院所和市外（含港澳地區(qū)）科技型企業(yè)的，項目立項后需在東莞設(shè)立獨立法人的科技型企業(yè)或由在市內(nèi)的聯(lián)合單位（獨立法人企業(yè)）承接項目具體實施及產(chǎn)業(yè)化工作，再簽訂項目任務(wù)書；為市內(nèi)科技型企業(yè)的，項目立項后直接簽訂項目任務(wù)書。項目牽頭申報單位須具有項目實施的基礎(chǔ)條件、完成項目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、投入能力和規(guī)范的管理制度，以及滿足申報指南規(guī)定的其它條件。鼓勵項目牽頭申報單位開展產(chǎn)學研合作，整合省內(nèi)外優(yōu)勢科研資源，同時應(yīng)注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過5家（含）。
?。ㄋ模╉椖控撠熑藯l件。申報項目應(yīng)明確項目負責人，項目負責人應(yīng)具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，且能實質(zhì)性參與項目的組織實施。項目負責人原則上由牽頭單位或參與單位的一名在職人員擔任，在研的國家、省和市級重點領(lǐng)域研發(fā)項目和科技重大專項達2項及以上的項目負責人，不得作為負責人再申報新的項目。項目負責人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉同領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。
?。ㄎ澹┳曰I經(jīng)費比例。項目資金包括承擔單位的自籌經(jīng)費與市財政的項目資助資金，其中承擔單位自籌經(jīng)費包括項目前期投入（指項目申報前兩年的投入，符合項目專賬管理要求）和項目新增自籌經(jīng)費（指項目申報至項目合同結(jié)束期間的投入）。自籌經(jīng)費與市財政資助資金的比例不少于3:1，其中項目新增自籌經(jīng)費與市財政項目資助資金的比例不少于1:1。
?。┵Y助額度。分為500萬元、400萬元、300萬元三檔，由項目單位根據(jù)需求申請，根據(jù)評審結(jié)果確定最終資助額度，一般不超過項目總投入的25%。對特別重大、優(yōu)質(zhì)的項目，經(jīng)市政府同意可加大支持額度。項目立項后如財政資助資金少于申請金額，則需由項目承擔單位自行補足差額，保證項目總投入不變。
?。ㄆ撸╉椖可陥笙拗?。同一項目不得通過變換課題名稱等方式多頭申報、重復(fù)申報；申報時項目負責人在研市科技計劃項目不得超過1項；有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域失信記錄的單位及負責人不得申報；有在省、市級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的單位及負責人不得申報；不得違背科研倫理道德。
?。ò耍?ldquo;揭榜掛帥”項目申報要求。探索采用“揭榜掛帥”方式進一步優(yōu)化市重點領(lǐng)域研發(fā)項目組織新機制，在遵循上述申報要求的基礎(chǔ)上，補充要求如下：
1、“揭榜掛帥”項目主要是圍繞我市重點行業(yè)骨干企業(yè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求，凝練提出自身暫無能力解決問題或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式向全社會發(fā)榜公布，征集揭榜方開展重點攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題。
2、“發(fā)榜方”原則上為市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，具備良好的社會信用，應(yīng)具有一定的資金供給實力、基礎(chǔ)科研條件（擁有市級以上內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)）和場地應(yīng)用條件，能承諾并有能力保障項目研發(fā)的科研投入，且能夠提供實施項目必要的支持和配套條件。
3、“發(fā)榜方”提出的技術(shù)需求，按照市重點領(lǐng)域研發(fā)項目組織程序，由市科技局委托第三方機構(gòu)組織專家進行論證推薦、現(xiàn)場調(diào)研考察和對接洽談后，遴選出創(chuàng)新性強、應(yīng)用面廣且具有一定行業(yè)帶動作用的項目，并在“發(fā)榜方”出具提供科研資金投入及保障其它相關(guān)條件的承諾書之后，方可作為市“揭榜掛帥”項目。
4、凡具備相應(yīng)技術(shù)能力的市內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)或其他各類創(chuàng)新平臺均可作為“揭榜方”參與揭榜。鼓勵產(chǎn)、學、研、用組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜。“揭榜方”與“發(fā)榜方”不可存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
5、市財政資助資金一般不超過“揭榜掛帥”項目總投入的20%，單個項目市財政資助金額不超過300萬元（含），采用后補助方式（項目完成并通過驗收后）給予資助。
6、項目評定由市科技局按照市重點領(lǐng)域研發(fā)項目組織程序，委托第三方機構(gòu)組織專家評審，擇優(yōu)推薦2-3個“揭榜方”，再由市科技局組織“發(fā)榜方”和“揭榜方”進行線下對接洽談，細化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目資金測算等具體事宜，最終由“發(fā)榜方”自主擇優(yōu)選取揭榜單位，并簽署相關(guān)協(xié)議。
7、“揭榜掛帥”項目立項后，由市科技局按照“發(fā)榜方承擔市重點領(lǐng)域研發(fā)項目”的方式納入市重點領(lǐng)域研發(fā)項目管理。同時，堅持以結(jié)果論英雄，尊重“發(fā)榜方”自主權(quán)，減少過程管理，最終根據(jù)驗收結(jié)果和政策規(guī)定一次性撥付資助資金。
二、申請與審批流程
（一）網(wǎng)上申報。采用網(wǎng)上填寫申報書的方式進行。項目負責人進入東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）填寫申報書，首次申報的單位必須注冊新賬號。
?。ǘ╂?zhèn)街推薦。項目申報書經(jīng)申報單位網(wǎng)上審核并提交后，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門在網(wǎng)上進行預(yù)審后推薦市科技局受理。預(yù)審時需檢查項目申報書填寫是否完整并符合申報指南有關(guān)要求，項目附件清單材料是否齊全、項目單位經(jīng)營是否有異常等，并在系統(tǒng)提出是否推薦意見。市屬單位、市外單位的項目申報書由市科技局初審。
?。ㄈ┬问綄彶?。主要對申報的項目負責人和牽頭單位是否符合申報要求、項目是否符合申報通知與指南明確要求達到的其他條件開展形式審查工作。
?。ㄋ模＜以u審。委托第三方對通過形式審查項目進行專家評審。
（五）征求意見與公示。擬立項項目征求部門意見并進行社會公示。
?。┥蠄笫姓畬彾?。
?。ㄆ撸┖炗喨蝿?wù)書。對批準立項的項目，由牽頭單位在東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）上填寫項目任務(wù)書，并下載打印。任務(wù)書一式4份（如聯(lián)合單位需要可增加任務(wù)書份數(shù)），連同申報書一式2份，經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門蓋章后，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門送達市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳。（A4規(guī)格打印，左側(cè)裝訂，采用線裝，對每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼）
三、注意事項
（一）請各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門按通知要求組織發(fā)動相關(guān)單位進行申請，按要求和時間統(tǒng)一推薦報送到市科技局，并統(tǒng)一送達任務(wù)書、申報書。
?。ǘ┥陥髥挝豁殞λ猩陥蟛牧系恼鎸嵭?、合規(guī)性負責，并須自行承擔包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風險。一旦發(fā)現(xiàn)將已成熟的項目作為待研發(fā)項目進行申報等不誠信情況，將項目單位和相關(guān)人員列入誠信清單。
四、申報時間
（一）網(wǎng)上申報時間：2022年8月31日至2022年9月30日17:00。
?。ǘ╂?zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上審核截止時間：2022年10月12日17:00，逾期不提交審核的項目視為鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上初審不通過。
五、聯(lián)系方式
?。ㄒ唬┦锌萍季郑ňC合規(guī)劃與科技重大專項科）
地址：東莞市莞城街道匯峰路1號匯峰中心H座7樓
聯(lián)系人：肖馳宇、游嘉玲
聯(lián)系電話：0769-22831375
?。ǘ┦锌萍季挚萍紭I(yè)務(wù)受理大廳
地址：東莞市民服務(wù)中心二樓綜合一區(qū)53窗口
聯(lián)系人： 謝鳳娟、李桂雯
聯(lián)系電話：0769-22835972
?。ㄈ〇|莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)2.0技術(shù)支持
聯(lián)系人：劉攀
聯(lián)系電話：0769-22831403
特此通知。
附件：1．2022年東莞市重點領(lǐng)域研項目申報指南.pdf
東莞市科學技術(shù)局
2022年8月30日
