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為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范汕頭市市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理，我局起草了《汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿），經(jīng)征求意見后做了修改，現(xiàn)再次向全社會公開征集意見。請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人于2022年1月9日前通過傳真、信函等形式將修改意見反饋我局。以單位名義反饋的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式，以個人名義反饋的需附上真實名字及聯(lián)系方式。
另外，認(rèn)為本文件違反公平競爭原則，存在設(shè)置排除、限制競爭情形的，請于1月9日前填寫《汕頭市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查征求意見表》后一并送我局。
聯(lián)系電話：0754-88426675、0754-88426674（傳真）
通訊地址：汕頭市海濱路12號（郵編：515031）
附件：汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿).doc
汕頭市科學(xué)技術(shù)局公平競爭征求意見表.doc
汕頭市科學(xué)技術(shù)局
2021年12月27日
汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法
第一條 為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）等文件精神，組織實施好汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在汕頭市注冊設(shè)立的，以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。
第三條 市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作由市科技局負(fù)責(zé)組織實施。
第四條 申請認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）注冊地在汕頭，注冊為事業(yè)單位或科技類民辦非企業(yè)單位或企業(yè)，具備獨(dú)立法人資格，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的資金來源，具備可持續(xù)發(fā)展能力，主要辦公和科研場所設(shè)在汕頭，注冊后運(yùn)營1年以上。
（二）投資主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團(tuán)隊等，以及多主體聯(lián)合共建。
（三）年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬元。
（四）擁有研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器設(shè)備，有固定的辦公和科研場所等基礎(chǔ)設(shè)施。辦公和科研場所總面積不少于400平方米。研究開發(fā)類機(jī)構(gòu)擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，設(shè)備原值不低于200萬元。
（五）有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，專職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的25%以上，且專職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學(xué)歷人員占研發(fā)人員的40%以上，研究生或中級職稱以上人員占研發(fā)人員的10%以上。
（六）具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以及通過提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)良好運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力；建立了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項目和知識產(chǎn)權(quán)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)會計核算制度。
（七）具有明確的主攻方向，能切實解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，有主導(dǎo)或參與國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項目的能力。
（八）近3年在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面成效明顯。
（九）近2年沒有嚴(yán)重違法失信行為。
第五條 申請認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報表；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位（社會團(tuán)體）登記證、稅務(wù)登記證等有效證件復(fù)印件；
（三）申報單位成立章程；
（四）申報單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；
（五）上一年度由具有審計資格的第三方審計出具的財務(wù)報告；
（六）上一年度由具有審計資格的第三方審計出具的研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項財務(wù)報告（如在財務(wù)報告中有體現(xiàn)則不需提供）；
（七）近3年已完成的科研和技術(shù)攻關(guān)項目及有關(guān)成果證明材料；
（八）大型科研儀器設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票；
（九）提供辦公和科研場地證明；
（十）服務(wù)企業(yè)清單及相應(yīng)的證明材料；
（十一）主要管理和研發(fā)人員名單（包括本科以上人員學(xué)歷證書和中級職稱以上人員職稱證書、所有研發(fā)人員最近三個月社保證明等）；
（十二）知識產(chǎn)權(quán)清單及相應(yīng)的證明材料；
（十三）其它能夠證明單位研發(fā)與創(chuàng)新能力的資料。
第六條 市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)對申報材料的真實性和合法性進(jìn)行初步審查，審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審結(jié)果，將一票否決的情況反饋給相關(guān)單位，如有異議，可進(jìn)行一次申訴復(fù)審，最后確定擬認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單，并在網(wǎng)站上公示。
第七條 公示有異議的，由市科技局對有關(guān)問題進(jìn)行核實；經(jīng)核實沒有問題，與公示無異議的一起認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第八條 市科技局每三年對通過認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，考核合格的繼續(xù)認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；考核不合格，或未在規(guī)定期限內(nèi)提交評估材料，取消其市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
第九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
